La Secretaria del Interior del Ministerio de Gobierno, Mercedes Junco, recibió el documento del Primer Encuentro del Comité Binacional de Coordinación, COBINABE, formalizado el 25 de julio de 2008 en Palpalá, Jujuy, junto a las conclusiones que expresan los primeros acuerdos sobre los temas y áreas de intervención que se identificaron como prioritarios para ser contempladas en un Plan Estratégico Consensuado de la Cuenca.
Sobre este informe se trabajará en próximas reuniones, con el objetivo de diseñar e implementar el “Plan Estratégico Consensuado de la Cuenca”, que por la complejidad de la problemática a abordar y la multiplicidad de actores intervinientes, demandará un largo e intenso trabajo.
Los interesados en obtener mayor información sobre estos temas podrán contactarse vía mail a: cbc.cobinabe@hotmail.com ó a los teléfonos/fax 0114819-7000 interno 8851.

Conclusiones

1) Primeros acuerdos sobre los lineamientos de acción.

Eje Estratégico 1: Desarrollo y Fortalecimiento Institucional para la Planificación y la Gestión Integrada de la Cuenca

Problemas identificados:

• Falta de personal capacitado y de presupuesto para contratarlo, por parte del municipio, para diseñar proyectos y estudios complementarios.

• Falta de respuestas adecuadas por parte de los organismos competentes, tanto nacionales como provinciales.

• Falta de coordinación entre los organismos nacionales, provinciales y municipales.

Posibles Soluciones:

• Promover Estrategias consensuadas e integrales de Políticas públicas en lo territorial.

• Firmar acuerdos interinstitucionales con organismos internacionales, nacionales, provinciales y municipales para un aprovechamiento racional de los recursos de la cuenca.

• Alentar el financiamiento de elaboración y monitoreo de los proyectos en la cuenca.

• En el caso de Argentina, procurar que el organismo provincial competente cuente con un área especifica para la coordinación de los proyectos del Bermejo.

• Generar y difundir información sobre los recursos hídricos.

• Promover una gestión transparente en el plan de cuenca.

• Instar a la formulación de una legislación adecuada y homogénea en la cuenca.

Eje Estratégico 2: Concientización y Participación Pública

Problemas identificados:

• Falta de convocatoria a los organismos municipales y locales para la elaboración de proyectos relacionados con la cuenca.

• Falta de acciones de concientización y participación de las comunidades aledañas al río en problemáticas ambientales.

Posibles Soluciones:

• Coordinar con los organismos locales la elaboración de proyectos destinados a su comunidad.

• Promover que las organizaciones gubernamentales locales generen mecanismos de sensibilización y participación publica a nivel de sus comunidades.

• Promover, asistir e implementar Planes de Educación Ambiental permanente para toda la comunidad de la cuenca.

• Instalar la problemática ambiental en los municipios.

• Favorecer la realización de diagnósticos de la cuenca que sean realizados por los propios actores locales y que sea plasmado en políticas públicas estatales.

Eje Estratégico 3: Prevención, Protección y Rehabilitación Ambiental

Problemas identificados:

• Explotación indiscriminada de la fauna flora y peces y depredación ictícola

• Contaminación de las aguas con descargas de basura, animales muertos, etc.

• Gran parte de la costa es erosionada en época de creciente. Su agua es muy torrentosa y arrastra mucha vegetación; en creciente es alto el porcentaje de sedimentos que trae el agua.

• Desbordes del río que producen graves inundaciones de gran parte de la superficie de la jurisdicción aislando poblaciones y/o produciendo desplazamientos repentinos de las mismas.

• Cambio constante del cauce, dejando grandes depósitos de sedimentos.

• Merma del caudal del río. Sequía luego de períodos inundables.

• Crecidas, desbordes, taponamiento de curso de sus afluentes.

• Alto costo de fletes por no poder utilizar la vía fluvial

• Falta de obras de infraestructura eléctrica

• Mal manejo de las aguas para cargar o descargar reservorios artificiales.

• Falta de control por parte de los organismos nacionales, provinciales y locales que le competen.

• Erosión de cerros en épocas de lluvia.

• Producción ganadera afectada por inundaciones y sequías

Posibles Soluciones:

• Fomentar y colaborar en la implementación de un plan que termine con la pesca indiscriminada e impulse y favorezca la generación de microemprendimientos ictícolas, en el marco de la legislación de cada país miembro.

• Fomentar y apoyar la ejecución de un plan de tratamiento de residuos sólidos y de líquidos cloacales y obras de saneamiento para desarrollar proyectos turísticos, deportivos, y otros

• Realizar obras de dragado, creación de diques y compuertas para la conservación del agua.

• Alentar y contribuir en la implementación de mecanismos de control de manejo del agua, de la tala indiscriminada de los árboles y la matanza de animales en la costa.

• Promover e impulsar la realización de obras que hagan navegable el río

• Promover e impulsar en los organismos competentes la realización de obras de infraestructura eléctrica.

• Reestructuración de puentes de comunicación.

• Crear una red de alerta temprana de desastres naturales con las estaciones hidrometeorológicas que se tiene en la cuenca.

• Realizar obras de control de la erosión en las cabeceras de la cuenca para evitar la abundante sedimentación

• Fomentar y apoyar el desarrollo de monitoreos permanentes de la calidad del agua para evitar la contaminación

• Monitorear las obras para no permitir el avance de la urbanización sobre los márgenes de los ríos.

• Favorecer la elaboración e implementación de un plan de reordenamiento territorial a nivel de cuenca

• Canalizar el río dando prioridad a la cuenca baja.

Eje Estratégico 3: Desarrollo Sostenible de los Recursos Naturales

Problemas identificados:

• Falta de proyectos sostenibles en recursos naturales que eviten el desarraigo de las poblaciones nativas

• Falta de utilización de las aguas del Bermejo para consumo humano y riego de la producción

• Desarrollo de micro emprendimientos desconociendo la idiosincrasia de las comunidades

Posibles Soluciones

• Propiciar el desarrollar proyectos sostenibles que apunten al desarrollo económico de las comunidades según las características de las mismas.

• Fomentar el aprovechamiento de las aguas para la potabilización y el consumo humano, como así también para el riego de la producción

• Impulsar y colaborar en la implantación de una Evaluación ambiental estratégica de las intervenciones de obras en la cuenca.

• Fomentar la construcción de obras para el aprovechamiento del los recursos hídricos, especialmente para el consumo humano, animal y para la producción

• Implementar programas de concientización ambiental para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

• Impulsar y efectuar el estudio de los impactos sobre el ambiente de cualquier obra que vaya a realizarse.

2) Modalidad de participación en el CBC.

• Rol de la COBINABE: rol articulador entre países, provincias y departamentos

• En el caso de Argentina, se propone la regionalización para el funcionamiento del Comité. Que en cada provincia funcione un comité pequeño formado por las diferentes zonas de influencia del rió.

• Crear instancias presenciales y no presenciales de trabajo en común.

• Que sea un espacio de articulación y expresión de los habitantes de la cuenca.

• Existencia en el comité de un equipo técnico especializado en la temática de cuencas.

• Representante local: que se designe un representante de cada provincia que sea idóneo, comprometido y representativo, como así también un representante en cada municipio

• Que la periodicidad de las reuniones se ajuste al tratamiento de una tarea concreta. Que en cada encuentro, cada provincia vaya con una actividad y/o tarea a realizar.

• Red de Información: establecimiento de una red informativa y de intercambio vía mail.

• Se propone cambios de sedes de las reuniones en diferentes provincias para los próximos encuentros.

• Que exista una reunión mensual por cada región o provincia.

• Creación del reglamento del comité.

• Se proponen que sigan coordinando las reuniones los técnicos locales de cada provincia ( ATL)

• Que se trabajen las problemáticas de la cuenca en los foros de intendentes

3) Identidad de cuenca

• El río es vida. Pero en las condiciones actuales, para muchos habitantes de la cuenca el río no es vida, porque la población vive con miedo del río. Las inundaciones provocan graves pérdidas que afectan seriamente las condiciones de vida de la población.

• Todos coinciden que el río es un recurso natural que da vida y se lo debe preservar entre todos mediante proyectos de gestión asociada entre ambos países.

• Existe una falta absoluta de identidad en la cuenca. No ha existido una visión integrada de la misma ni de valorización de sus recursos naturales.

• Se considera de suma importancia acompañar las acciones necesarias para la construcción de dicha identidad.

• Todos los proyectos que se implementen deben contemplar el desarrollo de las comunidades de toda la cuenca.

• “…El río es un ser vivo que esta enfermo y entre todos debemos salvarlo…”

• Esta propuesta actual es una oportunidad, pero habrá que luchar con la falta de conciencia, de coordinación que hace que muchos proyectos que existen no sean contemplados.