El presidente Lula formuló en Cancún un discurso sobre la cuestión Malvinas que va mucho más allá del tradicional respaldo latinoamericano a la posición argentina sobre la soberanía en las Islas y en las aguas del Atlántico Sur.
Lula no respaldó -una vez más- los títulos argentinos en la disputa que mantiene con Gran Bretaña desde 1833.
Acusó al sistema de poder internacional representado por Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad, a los que calificó de anacronismo histórico, herencia de la Segunda Guerra Mundial: "¿Cuál es la explicación política para que la ONU no haya tomado una decisión? ¿Será que Inglaterra participa como miembro permanente en el Consejo de Seguridad la razón por la que ellos lo puedan todo y los otros no puedan nada?"
Lula sostiene que el centro de gravedad de los asuntos internacionales, con motivo de la crisis financiera global (2008/2009) y de la respuesta a ella, ha pasado al Asia, en primer lugar a China, a la cabeza de los países emergentes, y entre ellos Brasil.
Estados Unidos afirma que es "neutral" en la disputa entre la Argentina y Gran Bretaña sobre Malvinas y los mares adyacentes. Pero Washington no es "neutral" entre una Europa -incluida Gran Bretaña- que se retrasa cada vez más en el contexto mundial, arrastrada por su escasa capacidad de innovación y su rigidez social y política, y China, Asia y los emergentes.
EE. UU. ya optó. La hegemonía unipolar que duró 17 años (1991-2008) quedó atrás; y ahora la civilización estadounidense asume un papel nuevo, dentro de la estructura de los países del Pacífico, basado en una estrecha cooperación entre China y EE. UU., a través de una nueva plataforma de gobernabilidad global (G-20).
En la contienda con Gran Bretaña, la Argentina se encuentra en una situación de impotencia relativa.
El Reino Unido dispone de tres cartas decisivas: controla las Islas y los mares adyacentes desde su victoria militar en 1982; luego, su operación de exploración submarina se basa en una tendencia mundial sustentada en que el precio del petróleo se encuentra nuevamente en niveles récord, de 100 dólares el barril hacia fin de año.
Por último, Gran Bretaña tiene el respaldo de la Unión Europea. El Anexo II del Tratado de Lisboa (13/12/2007), señala que son "Países y territorios de ultramar" de la UE "las Islas Malvinas (Falkland), Georgia del Sur e Islas Sandwich del Sur". Esta es la posición de los 27 países de la UE, incluyendo España, Italia, Francia y Portugal.
En el conflicto bilateral la relación de fuerzas es adversa a la Argentina. Pero el mundo ha cambiado después de la crisis; y lo que ahora es imposible, deja de serlo en los próximos 10/20 años. El futuro se ha abierto; y los grandes espacios, sobre todo del Asia -China, India-, y en América del Sur, Brasil, le abren a la Argentina posibilidades que hasta ahora le han estado cerradas.Una contienda internacional no es un torneo de argumentos frente a un tribunal que no existe.
En un conflicto entre países no se trata de tener razón, sino de prevalecer.
En Cancún, Lula formuló un diagnóstico sobre la nueva estructura del poder mundial; y desde ese diagnóstico es que la Argentina tiene que formular una nueva política sobre Malvinas.