La creación de un cargo fijo por tres años con el cual se generará un fondo por 70 millones de pesos para financiar la instalación de 60 mil medidores de agua en Córdoba Capital y obras complementarias destinadas a evitar el derroche, será el eje de la demorada audiencia pública que hoy se desarrollará en el Complejo Ferial Córdoba.
La polémica está servida. En primer lugar porque existe una discusión jurídica acerca de si corresponde que la concesionaria prorratee entre sus clientes la colocación de un aparato que le reportará ingresos adicionales o si en todo caso esa inversión debe ser realizada por su cuenta, como principal receptora de la facturación futura por los excesos de consumo por sobre los 25 metros cúbicos mensuales.
Para el Gobierno está claro que sí es legalmente viable esta pretensión y por ello –tras varias idas y vueltas– instruyó al Ersep para que se incluya el tema en la convocatoria a la audiencia prevista para las 10 en el Pabellón Amarillo. Para la oposición legislativa, en cambio, este dispositivo beneficiará ampliamente las finanzas de la prestataria y por lo tanto debe respetarse el contrato original –previo a la adenda de 2006– que la obligaba a realizar la inversión.
El cargo fijo es del 18 por ciento del monto de la factura. Para los consumos residenciales supone entre 1,9 y 23,6 pesos mensuales, según el zonal donde se ubique el cliente. Para la mayoría de los usuarios, los que están en el zonal 2, el adicional planteado es de 4,7 pesos.
Pero el otro punto de controversia es el costo de los medidores y su instalación. Según el expediente oficial, los materiales están cotizados en 164,78 pesos. Ese precio contempla el medidor de agua propiamente dicho con prolongador, la caja plástica con tapa y una serie de accesorios como llaves, juntas, codos, empalmes y demás.
Por cuerda separada se cotiza la mano de obra en otros 244,22 pesos, ítem que contabiliza sondeo, excavaciones, rotura y reposición de vereda, trabajo hidráulico e inspección y gestión operativa.
Sumadas las dos cosas, el precio oficial pretendido por la empresa es de 409 pesos por frentista. La inversión total sólo en medidores y su instalación alcanza los 25 millones de pesos, monto que deberá pasar por el tamiz de una licitación privada, bajo la supervisión del Ersep.
El punto es que los legisladores de la oposición, en particular José Maiocco, del Frente Cívico y Social, cuestiona estos presupuestos y dijo que en los negocios del ramo un medidor se consigue en 110 pesos.
Dos grandes empresas del rubro consultadas por La Voz del Interior puntualizaron que un medidor de las características de los puestos por Aguas Cordobesas cuesta entre 100 y 120 pesos, en tanto que una caja plástica oscila entre 50 y 70. A estos precios es necesario descontarle las economías por la escala de la compra que pueden oscilar entre el 10 y el 15 por ciento.
Sin embargo, el costo de la mano de obra es difícil de mensurar. Un oficial especializado de la construcción percibe unos 30 pesos por hora.
Los 244 pesos presupuestados por cada medidor equivalen entonces a una jornada de ocho horas.
Otro punto que juega es que el cargo fijo es universal, es decir, se aplica a todos los usuarios del servicio, tengan o no medidor y también es progresivo, porque se cobrará según el nivel socioeconómico. En la audiencia debería quedar expresado entonces cuánto recaudará en total la empresa en los 36 meses que durará el cargo: se estima que oscilará entre unos 68 millones y 70 millones de pesos.
En paralelo con el debate por los medidores transcurrirá el correspondiente al aumento del servicio del agua por los mayores costos que verificó la empresa en el segundo semestre de 2009. Se trata de un 10,58 por ciento y las objeciones principales pasan por el vencimiento de los plazos para otorgar ese aumento, los ítems incluidos y la supervisión .
A todo esto, podrían agregarse impugnaciones individuales a todo el proceso de la audiencia pública, como la presentada por la ex magistrada y docente universitaria Susana Parés, por no haberse cumplido requisitos básicos.

70 millones - Recaudación en tres años

Números en la balanza. Si se toma el valor promedio del cargo fijo previsto por Aguas Cordobesas que es de 5,2 pesos y se lo multiplica por los 400 mil clientes a lo largo de 36 meses, la recaudación final por este nuevo ítem será de casi 75 millones.

La previsión. Sin embargo, la empresa pondera que la recaudación apenas rozará los 70 millones de pesos a valores presentes. Lo que no está contabilizado es la incidencia de los futuros aumentos en el cargo fijo.