El Gobierno provincial envió a la Legislatura un proyecto de Ley de Protección de Glaciares, que buscan aprobar cuanto antes en el recinto local y así "primerear" los alcances que pueda tener una ley nacional que se está discutiendo por estos días en el Congreso, y en donde la oposición busca impulsar una normativa adversa para los intereses provinciales. La estrategia involucra a 9 provincias mineras y fue acordada en una reunión de gobernadores que se hizo la semana pasada con el secretario de Minería de la Nación, Jorge Mayoral (ver aparte). Hoy volverán a reunirse en Capital Federal -irá el vicegobernador Rubén Uñac- para mostrar los avances y hasta probablemente, hacer una declaración conjunta.
Según informaron fuentes oficiales, las provincias buscan con esta medida anticiparse con una legislación propia, que proteja los glaciares pero que permita a la vez la actividad minera e industrial en las zonas aledañas o también conocida como periglacial. Así, el proyecto local es un calco del proyecto de Daniel Filmus, que ya cuenta con media sanción en el Senado, pero que en Diputados va en desventaja porque la mayoría la consiguió el proyecto del diputado Bonasso, que impulsa el mismo contenido que vetó la presidenta Fernández de Kirchner el año pasado y que no permite la actividad minera en la zona periglaciar, cuestión que podría poner en aprietos por ejemplo a Pascua- Lama.
El proyecto que ingresó el viernes pasado a la Legislatura provincial, y al cual DIARIO DE CUYO pudo acceder, se fundamenta en los artículos 41 y 124 de la Constitución Nacional, que brinda facultades a la provincias sobre el dominio de sus recursos naturales. Los 17 artículos que fundamentan el proyecto, toman como referencia el inventario de glaciares que encargó la Secretaría de Minería a la Universidad Nacional de San Juan -todavía no está finalizado- y define el área que rodea a los glaciares, detalle que por ejemplo el proyecto Bonasso no específica y que echaría por tierra el desarrollo de la actividad minera-industrial en la zona cordillerana. En el artículo 10º, prevé la creación del Consejo Provincial de Coordinación para la Protección de Glaciares, que en un principio sería el organismo de control que dispondría la norma en San Juan.
Los alcances del proyecto que envió el Gobierno a la Cámara de Diputados sanjuanina, es manejado con mucho hermetismo en las esferas oficiales, a tal punto que sólo algunos funcionarios ayer estaban al tanto de que el proyecto había ingresado en los últimos días (fue impulsado por Gioja, que ayer partió rumbo a Japón). Debido a que hoy es feriado -es el "Día del Empleado Legislativo"-, recién mañana habrá reunión de Labor Parlamentaria y en ese momento gran parte de los diputados tomarán contacto con el proyecto. En un principio, la normativa se trataría el próximo jueves y atento a que el oficialismo tiene mayoría en el recinto, no esperan desde el Gobierno mayores sobresaltos.
¿Por qué la Ley provincial recién se presenta ahora? En el mismo proyecto que giró el Poder Ejecutivo, señala que "ante la demora en la sanción de una Ley Nacional que brinde protección necesaria a las fuentes de agua y dada la imperiosa necesidad de contar con un marco normativo que regule las actividades que puedan desarrollarse en su entorno... es que requiere un urgente tratamiento". Pero en voz baja, algunos funcionarios deslizaron ayer, que la medida tiende a que cuanto antes la provincia ostente un marco legal sobre protección de glaciares -similar a lo que ya tiene la provincia de Santa Cruz y que está por aprobar Neuquén- porque el escenario político en el Congreso Nacional "no es el más favorable", reconocieron las fuentes.
La oposición, en contra
El trascendido de que había ingresado un proyecto local sobre protección de glaciares, puso nuevamente sobre el tapete las diferencias entre el oficialismo y la oposición sobre el desarrollo de la actividad minera en la provincia. Quienes no se guardaron nada, fueron Roberto Basualdo y Mauricio Ibarra.
*Basualdo argumentó que "hagamos una ley que sirva a todos, no una ley donde no podamos discutir ni debatir (en referencia a que en la Legislatura la amplia mayoría del oficialismo es contundente). Lo mejor es una ley lo más transparente posible, además la tratan ahora o qué ¿el año pasado no se daban cuenta?".
*Ibarra por su parte, pisó el acelerador y fue más allá: "Ninguna ley provincial puede ir más allá que una ley nacional", y agregó "Gioja está más preocupado en extender la zona de explotación que en cuidar los glaciares", rematando que "poner al zorro a cuidar el gallinero no es buena receta".
Cambios en la Cámara Minera local
Lo que se venía hasta el momento manejando en voz baja finalmente se confirmó: el actual presidente de la Cámara Minera de San Juan, Ricardo Martínez, no irá por un periodo más y a partir del próximo 26 de julio la autoridad de referencia que tiene la institución cambiará de nombre, aunque según dijeron ayer integrantes de la Comisión Directiva, "no habrá grandes variaciones en cuanto al manejo que tuvo en los dos últimos años".
Martínez, quién asumió al frente de la CMSJ en el 2008, esgrimió "problemas de tiempo". "Termina mi mandato y no tengo ganas de seguir, esa es la verdad. Tengo muchas actividades y no tengo el tiempo necesario", se excusó.
La elección -votarán unos 50 miembros que tiene la Cámara- definirá el sucesor de Martínez, aunque todos los caminos parecen conducir hasta el actual vicepresidente de la entidad, Jaime Bergé, quien ya ocupó ese cargo durante más de una década. Bergé reconoció que "si me llaman para ocupar el cargo no les puedo decir que no, pero también sería bueno que si hay nuevos dirigentes vayan ganando un espacio, porque en algún punto nosotros ya cumplimos un ciclo".
El geólogo Julio Ríos Gómez, consultor de la rama metalífera de la Cámara Minera, dijo que "Martínez le dio una presencia mucha más combativa a la entidad, y es ese el perfil que necesitamos. Considero que debió haber seguido al menos un periodo más, lamento que se vaya".
Tomas: “Acá no se hace nada a espaldas de nadie”
Ante la repercusión que podría tomar el proyecto propio que llevaría la provincia al senado en el tema glaciares, el diputado nacional Daniel Tomas señaló que “acá no se hace nada a espaldas de nadie”. “Esto es federalismo, es defender la autonomía de las provincias”, agregó.
“Esta ley creo que marcará un camino al resto de las provincias andinas para que legislen sobre sus recursos, ya que la constitución es clara: las provincias son autoridades de aplicación en la zona, son dueñas de sus recursos”, remarcó, al tiempo que consideró que “quien critique esta ley lo hace desde el puerto, desde la capital”.
“El proyecto se acerca más al de Filmus, claramente, que al de Bonasso. Es que el de Bonasso no garantiza la jurisdicción de la provincia en la zona sobre la que se legislará”, concluyó. |
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