El viernes, el Gobierno envió a la Cámara de Senadores la ley de Glaciares que pretende reafirmar la competencia de la Provincia sobre sus recursos naturales. La normativa forma parte de la estrategia de las provincias mineras que pretenden frenar el alcance del proyecto de ley que la semana pasada se aprobó en la Cámara de Diputados de la Nación porque limitaría la actividad minera.
El ministro de Gobierno Javier Silva confirmó que el objetivo principal del proyecto es ratificar que los glaciares son recursos naturales que quedan bajo la jurisdicción de los Estados provinciales. "Ya establece la Constitución Nacional que los recursos naturales son de dominio de las provincias y, por lo tanto, son las provincias las que tienen que regular esos recursos naturales", dijo el ministro a El Ancasti.
Es por eso que el artículo 1ero de la iniciativa establece que los glaciares que existen en el territorio de la Provincia constituyen recursos hídricos naturales cuyo dominio originario le corresponde a la Provincia. Luego, fija que el objeto es conservarlos como reservas estratégicas de recursos hídricos y proveedores de agua de recarga de cuencas hidrográficas.
La iniciativa define cuáles son los glaciares que se protegen y dispone la realización del inventario provincial de Glaciares. Éste deberá contener toda la información necesaria para la adecuada conservación, control, monitoreo y manejo de los ambientes glaciares. Y deberá actualizarse con una periodicidad no mayor a los cinco años.
En los glaciares quedan prohibidas las actividades que impliquen la destrucción, traslado o degradación de los mismos. Podrá autorizarse la realización de actividades que no destruyan los glaciares previa presentación de un informe de Impacto Ambiental a la autoridad de aplicación. El articulado establece que será la Secretaría del Agua y el Ambiente.
Quedan exceptuadas de presentar el informe de impacto ambiental las actividades de rescate, por emergencias áreas o terrestres. También, las actividades científicas y de investigación que no perturben las funciones de los glaciares. Y por último, las deportivas, tal el caso de andinismo, escalada y deportes no motorizados que no perturben el ambiente.
El proyecto tiene 14 artículos y fue consensuado con las áreas de Gobierno, Minería y Ambiente.
Silva concluyó que la iniciativa pretende instaurar "un marco de racionalidad" con respecto a la ley que aprobó el Congreso y que limitaba las actividades productivas en todas las zonas de montaña. "Más allá de discutir cuál es la que tendrá competencia a la hora de la aplicación, el proyecto busca proteger los glaciares en su justa medida y no una protección abarcativa que no permite generar actividadminera".
Antecedentes
La Cámara de Diputados de Nación aprobó en la sesión del miércoles 15 un proyecto de ley de protección de glaciares, que en caso de ser confirmado por el Senado, podría afectar la actividad minera en todo el país. La iniciativa, que contiene elementos de la ley fuertemente proteccionista, fue rechazada por los cinco diputados nacionales por Catamarca. De todas maneras, el resultado final de la votación fue de 129 votos afirmativos y 86 negativos. La ley todavía no tiene la aprobación definitiva porque sólo se trató en general. Sin embargo, el impulsor del proyecto, Miguel Bonasso, insistirá con su tratamiento. |
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