El trabajo no se centrará sólo en la participación municipal y la redistribución equitativa de los ingresos por ese concepto de acuerdo con las diversas realidades, sino que también abarca los sistemas de recaudación municipales. Los 53 municipios que estuvieron representados en esta primera reunión coincidieron en la necesidad de mejoramiento de sus métodos de información y gestión financiera; fortalecimiento de sus administraciones; constitución de una base de datos para el pago del impuesto inmobiliario rural; compensación de deudas y créditos; aplicación de normas sobre seguridad alimentaria; reforestación y desarrollo de áreas verdes. El trabajo de la comisión que presidirá el titular del Ministerio de Gobierno, Oscar Domingo Peppo, se iniciará el próximo viernes a las 9 en la sala de intendentes del cuarto piso de la Casa de Gobierno, y además de esas cuestiones comprenderá la unificación del registro de conductor como parte de una política de seguridad vial; el emprendimiento de obras de infraestructura; el tratamiento de los residuos sólidos; la defensa de los consumidores a través del control de los precios de la garrafa y los productos alimentarios básicos y el funcionamiento de las microrregiones. “Porque si hablamos de más recursos, sin modernización, los resultados van a ser pésimos”, explicó el gobernador, quien agradeció el espíritu de colaboración demostrado por los intendentes que respondieron a la convocatoria. Todos tuvieron la posibilidad de expresar sus inquietudes con respecto a la agenda del trabajo que acordaron con el gobierno, y algunos inclusive aprovecharon la ocasión para exponer necesidades puntuales que Capitanich respondió con referencia al marco lógico de la gestión provincial y los programas que se implementan a través de las flamantes unidades de desarrollo territorial.

CONSTRUIR CONSENSO Y PROMOVER EL DESARROLLO
Con la participación de los intendentes, la agenda del trabajo que el Gobierno propuso desarrollar en conjunto con los municipios se amplió para abarcar desde las cuestiones relacionadas con la distribución de los recursos y los sistemas de recaudación, hasta las que dependen de la modernización de la gestión administrativa para promover el desarrollo integral de las comunidades. En la apertura, el gobernador Jorge Milton Capitanich alentó a los intendentes -y a los funcionarios que asistieron a la reunión como delegados de los mismos en el caso de algunos municipios- para que las conversaciones se traduzcan en procedimientos concretos de ejecución. Acompañado por los titulares de los ministerios de Gobierno, Oscar Domingo Peppo; Desarrollo Social, Aldo Leiva; e Infraestructura, Omar Judis; los subsecretarios de Municipios, Oscar Alberto Nievas, y de Producción, Herman Brunswig; el secretario de Planificación y Evaluación de Resultados, Raúl Codutti, el presidente de Servicio de Agua y Mantenimiento Empresa del Estado Provincial (SAMEEP), Gustavo Martínez, y otros funcionarios, el primer mandatario provincial explicó los temas de la agenda; escuchó a cada uno de los intendentes; tomó nota de lo que manifestaron y en todos los casos brindó respuestas. También estuvieron presentes el titular de la comisión de asuntos municipales de la Cámara de Diputados de la Provincia, Daniel San Cristóbal, y los legisladores Juan Chaquires y Julio Lorenzo. Gerardo Cipolini, de Presidencia Roque Sáenz Peña; Alicia Azula, de Barranqueras; Leonardo Yulan, de Juan José Castelli; Víctor Machuca, de Las Breñas; Juan Antonio Reschini, de General Pinedo; el secretario de gobierno de la Municipalidad de Resistencia, Sergio Vallejos (Alianza); Gustavo Ferrer, de Villa Angela, Gabriel Ninoff, de Corzuela, y Néstor Svriz, de Makallé (Partido Justicialista) fueron los que aportaron los diferentes enfoques que confluyeron en una agenda consensuada.

UNA POSIBILIDAD QUE ANTES NO TENÍAN
El titular del Ministerio de Desarrollo Social, Aldo Leiva, recordó los tiempos en los que se desempeñaba como intendente (de General San Martín) y celebró la convocatoria teniendo en cuenta que “en años anteriores, jamás tuvimos la posibilidad de debatir”. Su par de Gobierno, Justicia, Seguridad y Trabajo señaló en lo que respecta a la administración de los municipios que “se pueden mejorar las dos cosas a la vez: coparticipación y recursos propios” y expresó su aspiración de que “en un año complicado, en que otras cuestiones se pueden mezclar, todos tengamos la visión amplia que es demandada por la comunidad, donde convive gente de todos los partidos”. La conformación de la comisión, a la que se incorporarán los foros de intendentes y concejales, representantes de los bloques políticos del parlamento provincial, expresa ese espíritu pluralista.

PARA UN CAMBIO EN LA GESTIÓN PÚBLICA
En el mensaje que dirigió a los intendentes reunidos en el Salón Obligado de la Casa de Gobierno, Capitanich señaló que el Poder Ejecutivo realizó “una convocatoria sincera para construir juntos una política de Estado, de gobierno, en los respectivos municipios”. Después de recordar que gobierno e intendentes deben “convivir hasta diciembre de 2001”, destacó la importancia de “tener una relación institucional sólida, madura, donde prime el interés de la comunidad por sobre el interés particular o partidario”. Las relaciones funcionan así -dijo-: “A veces avanzamos más rápido en algunos temas y a veces no podemos, pero esta es una gran oportunidad para un cambio sustancial en el sistema de administración y gestión pública”. En el tramo final, apuntó que “chaqueños viven en cada uno de los ejidos municipales, y es una responsabilidad nuestra compartida atenderlos de la mejor manera posible”.

EL TEMARIO PARA LA LABOR QUE SE VIENE
-Sistema de información y gestión financiera: Consiste en un sistema de regulación y control de las cuentas públicas para el cumplimiento de las metas fiscales y financieras. Tiene como antecedente el que desarrolló el gobierno provincial (que tiene un marco lógico; objetivos por programas; indicadores para medir los resultados de la gestión; medios de verificación; y responsables por 45 programas presupuestarios. Se basa en la coordinación de acciones con las microrregiones ya conformadas y las flamantes unidades de desarrollo territorial (son 15 en la provincia). Será coordinado con el Tribunal de Cuentas.
-Fortalecimiento institucional de las administraciones: Un convenio con la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) servirá para reforzar este aspecto de la gestión municipal. Se considera que una buena información, aún en aquellas poblaciones que en general tienen menor capacidad contributiva, puede contribuir al sostenimiento del Estado. Los municipios cuentan con la posibilidad del cobro de tasas para brindar mejores servicios, y los datos son útiles para la percepción de impuestos.
-Base de datos para el cobro del Impuesto Inmobiliario Rural.
-Compensación de deudas y créditos: El gobierno firmó el decreto correspondiente y será objeto del trabajo del comité presidido por el ministro de Gobierno.
-Aplicación de la Ley Federal de Carnes, las normas de seguridad alimentaria y los controles bromatológicos.
-Reforestación y desarrollo de áreas verdes en casa uno de los municipios: Existe un Plan de Forestación para la distribución de dos millones de plantas.
-Seguridad vial: Unificación del registro de conductor, con aplicación del sistema de scoring, a partir de la necesaria decisión en ejercicio de las autonomías municipales.
-Infraestructura: Pavimento urbano, desagües pluviales y alumbrado público. Parques industriales. Financiamiento para la distribución de gas en redes. Puerto de Barranqueras y sistema ferroviario -en relación con las comunidades de las zonas productivas-. Acueducto. Conductos de agua potable para todas las zonas que tienen problemas de provisión. Electroducto NEA NOA. Viviendas. Cartelería con referencias en los accesos a cada lugar. En este ámbito podrán definirse metodologías de trabajo para la solución del problema del crecimiento desordenado de la capital provincial. También podrán diseñarse políticas de inversión que contemplen los cambios registrados en las poblaciones rurales y urbanas.
-Tratamiento de residuos sólidos urbanos: El convenio que el gobernador firmó con la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, el pasado 21 de mayo en Puerto Tirol, impulsa una política de administración global en materia de residuos sólidos con el financiamiento del Banco Mundial.
-Funcionamiento de las microrregiones.
-Comisión técnica para el análisis de la Ley de Participación Municipal y el impacto de la misma en la distribución de los fondos entre los municipios de diferentes categorías.
-Defensa al Consumidor: El área gubernamental a cargo de Ricardo Marimon trabaja con los intendentes en la implementación de la tarjeta alimentaria: el control del precio de la garrafa y la política provincial de control de los precios de la canasta básica.
-Pacto Fiscal: Análisis del estado de cumplimiento de los compromisos asumidos.